商铺断水断电为哪般?原是所有者和承包方有纠纷

近日，安阳市德隆街农贸综合批发市场的临街商户们给《直播安阳》栏目打来热线反映，他们已经被断水断电三天了，给他们造成了经济损失。这到底是为什么呢?

12月6日上午九点左右，记者来到位于德隆街西段的德隆街农贸综合批发市场看到，由于断水断电，临街商铺大多数处于关门停业状态，现场一片冷清。

商户说：“当时的房租是交到2016年12月31日，现在就是不到期的情况下，没有欠电费，没有欠房费，没有欠任何费用，现在的承包方，直接把我们的水电停了，导致我们这十几家商户现在无法正常营业。现在已经是第三天了。

商户们介绍，这些临街商铺所有权归安阳市市场发展服务中心所有，后来承包给安阳开元豫北图书大厦有限公司进行管理。而导致商铺被断水断电，主要是市场发展服务中心和市场承包商安阳开元豫北图书大厦有限公司质监出现了合同纠纷。

商户说：“我们以往都是给安阳市(市场)发展中心签的合同，但是2016年的时候，发展中心给我们说他的房子转租给别人了，他领着承租方到我们这儿收了2016年的房费，但是今年2017年本来是12月底到期，在11月底的时候承租方给我们口头传递该交房费了，我们也都把钱准备好了，但是安阳市(市场)发展中心他给我们下了一个通知，也就是这个通知，他说他和第二个承租方他们的合同已经终止了，已经不算了，告诉我们房费不能交给现在的承租方。

记者看到，在商户提供的通知上这样写道：“一，您所租用营业房的租赁权归安阳市市场发展服务中心所有，二，由于安阳开源豫北图书大厦有限责任公司严重违反《德隆街临街市场整体租赁合同》的约定，先予以中止，有市场发展服务中心开发分中心收回德隆街营业房的精液管理权。”该通知上明确写道：“不得将2017年度租金再叫于安阳开元豫北图书大厦有限公司及工作人员，否则，造成的一切损失和后果自负。”商户们介绍，12月4日中午12点左右收到的该通知，当天下午3点左右，商铺全部停水停电。

商户：

1：房费是一年两万七千多，一个月合两千三百多块钱，每次交的时间是一年一交，现在可以说是房费交到了年底，在没有到期的情况下，水电费不欠他，任何费不欠他的情况下，二手承包方把我们的水电全部停了。

2：像我们做海鲜生意的，这已经停水停电好几天了，冰箱里的食材也都不能用了，也都坏了，这种损失真的是很大。

在现场记者看到，十余家商铺只有个别经营烟酒的门店暂时营业，烟酒店的老板说，即使如此，断水断电也给生意造成了很大的影响。

商户说：

晚上没有电，客户根本就过不来，白天刷卡、报烟的情况，这都是连着电的，也都不能用。营业额给以前相比的话，百分之七八十的往下降。

商户们说，在没有任何违约的情况下被断水断电，心里感到很不平。

商户说：

1：他们中间有矛盾，导致我们商户夹在中间，所以说受损失的最后还是我们商户。

2：实际上，他们两家合同上的纠纷，他们应该自己调调解，不应该涉及到我们商户，我们是临街的门面房，一个月那么多的费用，产生的费用非常大的，现在没有人考虑这个问题。

那么，在临街商铺所有者安阳市市场发展服务中心和承包方安阳开元豫北图书大厦有限公司之间到底有什么样的合同纠纷，这里的供水供电何时能恢复正常?来看记者的报道。

带着这些问题，记者来到德隆街农贸综合批发市场管理办公室，一位名叫刘耀军的市场管理员承认是他们对商户进行断水断电的，并拿出了一份租赁合同向记者陈述其中的原委。

市场管理员刘耀军说：“我们市场租的发展中心的房子，临街商户租的我们的房子，这个是我们这儿和市场发展中心签订的临街门面房合同，临街门面房合同签的时候，咱给他交的是两年房租，每年是36万9千，一交两年，这不是73.8万，交了两年，收商户的是一年，给中心交的是两年，12月4号我们要收商户2017年的房费，在收房费的时候，中心下的这个通知，中止合同，合同在履行期间，我们又不欠中心房费，这是第一，第二，解除合同方法，单方无权解除合同，必须由当地人民法院(审判)如果说我要不(遵守约定)，你可以起诉我，由法院来解决，单方无权中止合同。”

在市场管理员刘耀军提供的德隆街临街市场整体租赁合同上明确写着，甲方为安阳市市场发展服务中心，乙方为安阳开源豫北图书大厦有限公司。当记者提出，该合同涉及甲乙双方，与商户之间没有任何约定，为何不与甲方安阳市市场服务中心协商或起诉解决，偏偏用断商户水电的方式解决问题?

市场管理员刘耀军这样告诉记者，如果说解决这个矛盾，就是说现在已经在协商，还没有协商呢你中止合同，不让交，不让交(卡)到我这儿了，我收不上来房费，我只有停水停电。我停水停电不是目的，我停水停电是让咱的商户给中心赶紧协调。(起码在协商期间不能把商户的水电停了。)我不断停了水停了电，来，到期了以后我就终止了合同了，

当记者提出，市场管理员和商户代表一起到安阳市市场管理服务中心协商解决该问题时，市场管理员刘耀军却这样回答。

刘耀军说：“那你去找我们领导吧，我只能把这个意思给你解释解释。”

随后，记者和商户代表一起来到安阳市市场发展服务中心了解情况，市场发展服务中心运行监测科王雷说，与承包方安阳开元豫北图书大厦有限公司中止合同，是因为目前市场管理不善，拖欠市场内部租金，因此存在纠纷。

市场发展服务中心运行监测科王雷说：“按照合同约定，在今年9月份就应该给中心，给我们这里交钱呢，交租赁费，交了两年的钱是临街商铺交了两年。当时是两个合同，里面是内部租赁合同。本身没有想把里面的租赁给他，但是他为了里面外面是一个整体市场，他要是整体经营运营的话，内外避免冲突，内外都租赁给他了。(等于是两个合同?)这样就签订了第二个合同，临街租赁合同。但临街租赁合同里面有一条，如果里面的租赁合同由于违约、终止，外面的自动解除。”

王雷表示，由于市场经营管理不善，拖欠内部房租，因此临街租赁合同自动解除。不让商户将房租交给承包商，主要是出于对商户的保护。

王雷说：“咱下这个通知主要是为了保护商户利益，他现在不给咱交钱，通过多次给他沟通协调，现在达不成一致意见，他很有可能下一步就走了，推出市场，如果他要收了这个钱，他一走，那商户这个钱交给他，不就白交了。”

王雷表示，目前已经通过法律途径正在解除合同，而对临街商铺停水停电一问题，他们也多次和承包方协商解决，均没有达成一致，目前，他们也在积极想办法解决。

王雷表示，一个是，我这儿给领导汇报一下，尽快把手续往前推，越简便越好，第二给他再沟通，先送了水电，随后有啥再(解决)，通过法律解决最后再算账吧，另外一个再联系联系供电系统和水务系统，看能不能解决咱这儿的问题。